面对日益严峻的全球塑料污染治理挑战，以及构建绿色低碳循环经济体系的国内战略需求，推动塑料行业向循环经济模式转型已成为一项紧迫任务。作为全球塑料生产与消费大国，中国在塑料循环利用领域既面临国际“绿色贸易壁垒○◁•”的外部压力，也需破解国内市场需求不足●◇○、产业链循环不畅的核心问题★●。

　　在此背景下，ChinaReplas新观察行业简报2026004期发布了题为《关于加快建立并实施“按比例使用再生塑料★•”制度的政策建议》的研究报告•，旨在通过系统性的政策分析，提出以强制性制度创造市场需求、从而驱动全产业链升级的解决方案■…☆。该简报基于对国内外政策与实践的深入研究，为相关方提供了清晰的建设路径与配套措施建议▽●。

　　国际上，主要经济体已立法强制使用再生塑料，形成新的绿色壁垒；国内则存在因原生料价格走低导致“需求侧动力不足”□▽●，进而引发=…●“供给侧发展受阻=•”和“体系性支撑缺失▽”的市场失灵困境。简报同时强调了该制度在环境治理□○、资源安全、产业升级和国家竞争力方面的多重战略价值□。

　　报告提出了分阶段实施的路线年的总体目标为建立健全覆盖重点塑料制品的强制使用制度体系。规划分为近期（2-3年完成顶层设计并先行先试）、中期（5年内扩大覆盖范围并提升比例）和远期（10年内建成完善体系）三个阶段◁…●。

　　遵循“易监管●▷◇、易追溯□、影响大▽■◇、技术相对成熟”原则，建议将包装（如PET瓶）、汽车（非关键结构件）、电器电子（外壳等）及其他耐用消费品作为首批试点领域。

　　强调了科学标准体系的重要性○，建议构建涵盖基础通用、材料质量与分级、可回收再生设计、检测与认证方法四个层次的标准体系。

　　提出设立国家认证与追溯中心、构建数字化全程追溯系统、实施第三方认证与白名单制度■，并将再生塑料减碳项目纳入国家自愿减排交易市场▽。

　　建议建立跨部委协调机制，组建国家工程中心，培育第三方服务市场。同时，预判了供应不足、成本增加、质量安全及国际互认等潜在挑战，并提出了相应的对策…。

　　简报最终得出结论认为，我国塑料循环利用行业已处于从“鼓励倡导▪■□”转向“政策驱动市场”的关键转折点▲▼。单纯依靠自愿性措施已无法破解当前困局，亟需通过建立“按比例使用再生材料”这一核心强制性制度◆，从需求侧注入确定性的市场空间，从而贯通回收再生与高端应用之间的断点…，驱动全产业链系统性变革。具体内容●…，请扫码查看ChinaReplas 新观察行业简报 2026004期《关于加快建立并实施“按比例使用再生塑料”制度的政策建议》=▼：

　　2026005期全面规模化动员使用再生材料，实施还需制定分行业的具体实施办法

　　2026006期欧洲循环经济试点方案的价值意义●★■、具体条款拆解和值得我国学习和借鉴的地方

　　ChinaReplas新观察行业简报由原《废塑料新观察商业内参》全面升级而来。随着2025年塑料循环行业进入快速发展与深刻变革的新阶段，原有内参形式已难以充分满足行业对深度、前瞻信息的需求●。本简报旨在回应这一变化，聚焦行业热点、焦点与关键问题□▲，从政策▼、市场、技术及典型案例等多维度进行专业剖析与深度研究，计划年度发布超过30期▷▪。

　　简报在中国合成树脂协会塑料循环利用分会的指导与支持下出版，并依托★☆“废塑料新观察▷”系列媒体（包括日报、周报及月度专刊）的深厚积累，系统呈现专业研究成果。目前，本简报是塑料循环领域内唯一专注深度研究的行业出版物。